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粤东西北“经济发展振兴赶超”指数潮州夺魁

来源:南方都市报 时间:2016/6/26 10:02:24 字体:[ / ] 阅读:1820

粤东西北“经济发展振兴赶超”指数已经连续第三年发布,榜单显示,2015年人均G D P增速、人均财政收入保持稳步增长的潮州夺冠,成为最大“黑马”。汕头、梅州、阳江、清远四市处在领跑梯队,得分接近,连续两年排名第一的阳江失去榜首位置。综合各项指标来看,湛江、茂名、揭阳位列中游,云浮、河源、汕尾、韶关得分靠后,韶关由2014年榜单第五跌至最末位。

榜首:

潮州市多项指标增幅明显

数据显示,在大多地市2015年人均财政收入出现负增长的情况下,潮州不降反升,在粤东西北12地市中遥遥领先。2015年潮州人均G D P年度增量2652元,仅次于排第一的阳江。在振兴发展程度上,潮州表现更强劲头,由2014年榜单倒数第二名跃升为本届冠军。

不过,由于体量较小,潮州2015年GDP总量尚不足1000亿元,该项指标得分靠后。在固定资产投资增速上,潮州未进前三名,拉低最终成绩。

领跑:

汕头梅州阳江清远有优势

得分紧跟榜首潮州的包括汕头、梅州、阳江清远,“经济发展振兴赶超”指数均在68分以上,组成榜单中的领跑梯队。四地市人均G D P与人均财政收入在某些指标上优势明显,位列上游。梅州从2014年第九名跃至第三名,汕头从2014年第四跃至第二。

一贯强劲的阳江虽本届名次比以往有所下降,但人均GDP为12地市中最高,达49894元,超过全国平均水平。汕头GDP总量的年度增量134.01元,梅州2015年固定资产投资增速39.4%,清远G D P增速年度增量0 .5%,均在单项指标上占得首位。

中游:

湛江茂名揭阳均存在短板

在榜单的中游,指数得分在60- 68分之间共有湛江、茂名、揭阳三市。三市在多个指标上未能实现突破,且不同程度存在经济发展振兴赶超的“短板”,甚至大起大落,经济发展不够稳健。

粤西大市湛江虽然在GDP总量上遥遥领先,但人均GDP与人均GDP增速均表现平平,固定资产投资增速出现下滑,在短板较多情况下,连续三年指数得分在中游徘徊。

2014年的亚军茂名,2015年榜单名次遭遇重创,跌至第七。茂名与湛江情况相近,在GDP总量上存在一定优势,但其他指标“短板”明显。2015年茂名人均G DP增速7.4%,人均财政收入1650.5元,年度增量均为负值。

2013年开始,揭阳在榜单的位置一直下降,从曾经的亚军跌至第六名后,此次跌至第八名。2015年揭阳人均财政收入1190 .6元,人均G D P增速7 .4%,在粤东西北12地市中均为倒数第二名,拉低了最终成绩。

榜尾:

云浮河源汕尾韶关需跨越

在榜单尾端,共有云浮、河源、汕尾、韶关四地市,“经济发展振兴赶超”得分均低于60分。河源韶关此次跌入末游梯队,云浮汕尾则是榜单末游的“常见面孔”。要实现经济发展振兴赶超的目标,亟需实现跨越式发展。

位于榜单最后一个梯队的四地市,振兴发展短板更明显。如云浮市2015年GDP总量仅710.07亿元,不足湛江、茂名的1/3,是粤东西北地区GDP总量最低的地市。已连续排名垫底的汕尾市虽然今年升了一个位阶,但2015年人均财政收入仅871.7元,比2014年减少765.03元,与其他地市仍有较大差距。

在2014年榜单里,河源凭借平稳发展直升至第三名,但此次跌入倒数第三。虽然河源人均G D P与人均财政收入保持增长,但增速方面年度增量均呈现负增长状态,本身体量较小,加上逐渐趋缓的发展速度,使河源在本届榜单上失去优势。

曾属于榜单领先梯队的韶关今年垫底。韶关人均GDP与GDP总量均比2014年有所增长,但增量较小,其余四项指标的年度增量,均为负增长,尤其在固定资产投资增速上,韶关仅-5.8%,整体发展速度被其余各市大幅赶超,最终成为榜单最后一名。

专家点评

省社科院经济研究所所长刘品安:

要了解自身资源优势

找到经济发展优长点

靠大项目带动经济发展,是一种传统、过时的发展模式,实际上项目不是经济发展的全部,有了大项目未必一定能带动当地经济前进。这不只是粤东西北地区要解决的问题,很多地区都存在。我认为粤东西北相对欠发达,不完全因为项目不足,更多是因为没有找到本身的资源优势。如生态产业,并不算是多大的项目,但对一些地区的经济发展有很好带动。

粤东西北地区要了解自身资源优势,找到经济发展优长点,从而形成自己的产业优势。如果完全依靠外部的资源,就是无本之木,国际上的经济动态一发生变化,经济发展就会出现较大波动。很多发展经验告诉我们,利用好自身的资源禀赋,再加上先进技术和创新,才能将效能最大发挥出来,形成可持续发展的动力。

人均G D P

阳江超全国平均水平

数据显示,阳江市2015年人均G D P达到49894元,超过全国平均水平,其增加值高达2956元,远远超过其他11地市,获得了存量、增量的双项满分,在人均G D P指标上连续三年夺冠。

半数以上的地市该项指标得分在60-90分之间。得分最低的是汕尾,汕尾2015年人均G D P为25217元,增加值为1289元,在榜单上整体优势不大,最终得分仅54.5分。韶关的增加值为12市中最低,仅有1062元,在人均G D P指标上,由2014年的第二跌至第十。

人均财政收入

6地市出现负增长

地方一般性财政预算收入是衡量经济发展质量的一项重要指标,人均财政收入的增加值,一定程度上反映了经济发展质量提升的水平,也成为衡量振兴发展的重要标准。

2015年度,粤东西北地区12地市人均财政收入整体比2014年减少244.44元,有一半地市的年度增量都呈现负增长状态。其中,潮州市增加值最多,为255.71元;而增加值最低的汕尾市,年度增量为-765.03元,在该项指标中仅得4.7分。

人均GDP增速

9地市比上年有所下降

人均GDP增速体现了粤东西北地区赶超人均G D P全国平均水平的速度,虽然与G D P增速有一定的相关性,但其单独作为一项指标,也是衡量振兴发展的关键要素。

按照人均GDP年度增长率计算,汕尾市位于中游,12地市中最低的是韶关市,仅有5.5%。除韶关外的其他地市增长率均在7%以上,潮州最高,人均GDP年度增长率为9.7%。

从2015年度人均GDP增速的增量来看,受经济下行的大环境影响,除潮州、清远略有增长,梅州持平外,其他地市均出现了不同幅度的下降,下降幅度最大的为韶关,比2014年下降了3.2%,由于存量与增量均不理想,韶关在该项指标得分垫底。

GDP增速

清远发展企稳上扬

作为衡量一地经济发展的核心指标,GDP增速仍然不可忽视,南都粤东西北“经济发展振兴赶超”指数也将其列为重要指标之一。在2015年,粤东西北有9个地市出现“降速”,降幅最大的是韶关,GDP增速也在12市中为最低,因而在本项指标中成为末位。

保持增长的是清远、梅州、潮州三市,其中得分最高的清远市,其2014年GDP增速垫底,但在2015年里发力,年度增量成为12市中最高,发展相对稳健,最终得到了79分。

指标体系说明

“经济发展振兴赶超”指数指标体系选择人均G D P、人均财政收入两个指标作为核心指标。同时,选择人均GDP增速、GDP增速、GDP总量、固定资产投资增速四项指标作为参考指标,以衡量经济发展的体量和增长后劲。

评价每一项指标得分之时,根据不同指标特性设定相应权重。其中,在测量各指标的存量得分时,选择《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》中明确的或具有公认普遍性的标准作为满分的“标杆”,按照相应比例计算各地市得分。存量得分=(某地市2015年人均G D P/全国2015年人均G D P)×100。

而增量得分则采用相对折算的方式。当12地市增量最小值高于0时,最高分记为100分,最低分记为50分,计算公式为增量得分=50×(某地市2015年度增量- 12地市增量最小值)/(12地市增量最大值- 12地市增量最小值)+ 50;当12地市增量最小值低于0时,最高分记为100分,最低分记为0分,计算公式为增量得分=100×(某地市2015年度增量- 12地市增量最小值)/(12地市增量最大值-12地市增量最小值)。其余得分按照比例计算。

作者:南方都市报 责任编辑:zhangwenxian 分享:收蒧 | 复制网址
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