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汕头一村主任上亿元违建大楼 政府惩罚近百次未能制止

来源:南方农村报 时间:2015/12/21 13:00:03 字体:[ / ] 阅读:1872

汕头市澄海区一村主任投资上亿元建设高29层的大楼,但没有报建,当地政府认定其为违法建筑。从打桩开始,该大楼一边受政府近百次的巡查、处罚,一边拔地而起。南方农村报记者从澄海区委了解到,省委巡视组交办过此事,当地政府正在制定方案,拟强制拆除此违建。

 

大楼部分房屋已出售

12月3日,记者看到,在韩江入海口附近的莲下镇莲阳河北侧,一栋高达29层还没卸下脚手架的在建大楼耸立在江边,与周边的大片平房相比显得格外醒目。放眼望去,即使在一江之隔的澄海城区,超过20层的大楼也不多,这栋29层高的楼房算得上澄海最高的大楼之一。

周围的群众告诉记者,这栋大楼去年就动工建设了。“楼的主体工程已经建好了。”工地上留守的农民工告诉记者,他们是负责砌砖和装修的,8月就停止施工了,“政府的人经常来查,无法施工。由于工钱还没结算,我们只能在这里等着。”

记者走访发现,当地很多人都听说这栋高楼要拆除了。对此,有的表示惋惜,说毕竟投资了上亿元,拆了比较浪费;有的表示疑惑,说政府为啥要等建好了才拆除,没建好之前就应该采取措施;有的不相信这栋高楼会被拆。当地有干部曾言:“这样的事(违法建筑)到处都一样,只拆这栋,其他的怎么办?”

莲下镇是以塑料玩具加工和轻化工为主的工业镇,搭建的厂房占用了大量土地,人地矛盾比较突出。与澄海中心城区五六千元每平方米的房价相比,这栋楼虽然没有房产证,但每平方米3000多元的价格还是吸引了不少村民。据了解,这栋大楼是商住性质,已经有部分村民订购。

澄海区住建局相关负责人表示,有群众反映已经订购了该处住宅,但不愿配合政府的调查。

违建行为被发现一年

记者从澄海区住房和城乡建设局(以下简称“澄海区住建局”)了解到,该大楼用地2607平方米,地下2层,地上27层,总建筑面积3.5万平方米。12月3日晚,澄海区住建局相关负责人许少辉(化名)告诉记者,2014年11月,工作人员日常巡查发现,这一大楼未经批准擅自动工,当时正在打桩。大楼用地原来是工业用地,由莲下镇相关部门于1992年转让给王斯龙。2003年,当地政府修订总体规划,这块地的用途调整为绿化用地。

2014年11月20日,澄海区住建局下发《责令停工通知书》。许少辉表示,由于王斯龙是槐东村委会主任、澄海区人大代表,2014年11月21日,住建局还发函给莲下镇政府,请求协助做好查处工作。今年1月4日,澄海区住建局决定对违法建筑行为立案查处,当时大楼处于基础施工状态。立案查处后,工作人员多次到现场责令停止建设,但均无果。

2015年3月30日、7月2日、7月22日,澄海区住建局三次查封施工现场,三次向澄海区政府申请对工地进行断水断电,但三次都未能有效制止违法建设行为。7月8日,澄海区住建局发出《限期拆除行政处罚决定书》并指出,鉴于该违法建设工程建在绿化用地上,无法采取改正措施消除影响,且在执法人员多次责令停工后仍然强行施工,情节严重。依照相关规定,要求王斯龙在一个月对该违法建筑自行拆除并清理现场,但依然无果。

许少辉告诉记者,从8月24日至9月17日,住建局共计85次派人到施工现场检查,“几乎每天上午、下午、晚上都到现场巡查”。澄海区住建局与澄海区法制局等部门研究后,于8月28日向澄海区政府报送责成莲下镇政府依法强制拆除的请示。但8月30日晚上,澄海区住建局的工作人员又发现有工人在施工现场活动。9月1日,澄海区住建局再次向莲下镇政府发函,请求继续采取有效措施。9月28日,澄海区政府下发文件,要求莲下镇制定拆除方案,负责实施拆除。

由于王斯龙在规定期限内未履行行政处罚决定,且未申请行政复议或提起讼诉,10月20日,澄海区住建局通过张贴公告、广播电视节目等方式,向王斯龙发出《期限拆除违法建筑催告书》,要求王斯龙在一个月内自行拆除违建,但王斯龙未予理会。

多位区领导参与处理

12月3日、4日,记者两次来到莲下镇人民政府要求采访,但对方均不接受采访。记者多次联系王斯龙,但他未回应相关问题。

“10月26日,王斯龙称那地不是他的,以弄错对象为由委托律师与住建局沟通。”许少辉表示,澄海区住建局有足够的依据证明王斯龙就是违法建筑的违法行为人。莲下镇政府提供的证据表明,王斯龙在1992年12月通过转让获得了该宗土地的使用权、支配权;今年4月21日,住建局对王斯龙进行调查,王斯龙也曾陈述,该地一直是他的。

许少辉告诉记者,住建局11月下发《强制拆除决定书》时,工作人员见到了王斯龙本人,但他拒绝接收该法律文书。经过与法制局、法院等部门研究,澄海区住建局最后以快递方式将《强制拆除决定书》寄给了王斯龙。

12月4日,澄海区委常委黄雪芒告诉记者,此前也有群众向省委巡视组反映过此事,巡视组交由当地办理。汕头市和澄海区两级党委政府高度重视此事,澄海区还专门召开区委常委会研究,并成立了有几位区领导参与的专案组负责处理。目前,当地有关部门正在制定拆除方案,将依法对该违法建筑进行强制拆除。

这处位于江边的违建引发了当地群众的热议,有人说拆了可惜,有人说早该拆了,有人说拆不了。

作者:王伟正 责任编辑:zhangwenxian 分享:收蒧 | 复制网址
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