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汕头龙湖外砂镇一村干部私挪公款200多万

来源:汕头日报 时间:2015/9/18 12:16:37 字体:[ / ] 阅读:4940

作为一名管理着巨额集体财产的村干部,龙湖区外砂镇某村原党总支部副书记、村委会副主任陈某华置法纪与职责于不顾,打起了“借鸡生蛋”的歪主意。他利用手中职权,将自己掌管的200多万元公款“借”出,让他人用于经营周转谋利,却最终落得“鸡飞蛋打”的下场。

2010年12月,冬至刚过,乡村里举家团聚的节庆氛围还未散去,陈某华却在此时步入高墙之内,为自己挪用巨额公款的行为付出沉重的代价。

利用职务之便私挪巨额公款

从2009年1月起,群众关于龙湖区外砂镇某村征地款去向不明、村干部私下将集体资金借给他人使用的信访举报从未间断。对此,龙湖区纪委、监察局派员组成调查组,对该村历年来征地款的收付及银行账户资金流转情况进行清理排查。随着调查的日益深入,一起村干部挪用巨额公款的违纪违法案件也随之浮出水面。

2003年6月,澄海区某私营企业急需筹集200万元周转资金,通过关系向时任龙湖区外砂镇某村党总支部副书记、村委会副主任的陈某华提出借款要求。当时,该村经联社在外砂农信社存有200多万元的征地款,其中有200万元为定期存款,存期为2003年2月至2004年2月。陈某华作为该村分管财经工作的干部,对该情况了如指掌,便打起了该笔定期存款的主意。随后,陈某华擅自指令该村财务人员将上述200万元定期存款提前支取转入活期账户,再将这200万元转到该村经联社在澄海农村信用社联社营业部的账户,然后划转到澄海区某私营企业在该营业部的账户。

由于陈某华利用自己及财务人员掌管预留银行印鉴的便利,使这笔200万元征地款从转存到借出非常顺利,村内更无旁人知晓。同年7月,这笔200万元借款按原转账路径如数归还。对于这次出借集体征地款一事,陈某华在事后对其他村干部也是三缄其口、只字不提。

2011年元旦前夕,陈某华因上述挪用公款的违纪违法行为被区纪委立案调查,最终给予陈某华开除党籍的纪律处分,并被移送司法机关追究刑事责任。

无视法纪疏于自律,放纵权力必将受惩

这是一起农村基层干部违纪违法案件,也是一起涉及村居集体资产管理方面的典型案件。在调查中,办案人员发现,陈某华并非“法盲”,其本人在接受询问过程中多次准确陈述了村集体的财务审批制度,也了解挪用公款需承担的后果。那么,是什么促使他知法犯法、铤而走险?据陈某华供述,该借款企业在社会上的信誉尚好,请托人与自己关系密切,不好拒绝,便萌生将集体征地款挪借的念头。而且他考虑到本次私借公款的期限较短,便存在侥幸心理。自律思想防线脆弱,难以抵制人情世故,又无视法纪、心存侥幸,等待陈某华的终将是党纪国法的惩罚。

农村集体资金的管理历来是村务管理的重中之重,其背后牵涉的是广大农民群众的集体财产权益。办案人员指出,本案仅为该类型违法违纪案件的一个缩影,仍有一些较为隐蔽的不法手段侵害着农民群众的集体财产权利。要切实维护农民群众的集体财产权益,纪检监察机关除了应不遗余力查处外,还要注重运用法治思维与法治方式,将基层干部的权力纳入法治监督的轨道。

没有规矩不成方圆,没有监督则规矩难行。再小的权力失去监督,都有可能酿成腐败。在监督缺位的情况下,失去“阳光”照射的地方成了腐败滋生的温床,失去监督的权力则在膨胀的私欲中渐渐脱离了运行的轨道。对于基层干部来说,必须切实加强对权力的制约和监督,完善重大决策、重大项目的流程管理,充分满足基层群众的知情权和监督权,让权力在阳光下运行。只有坚持用制度管权管事管人,强化制度的约束力,并以铁的纪律确保制度刚性执行,才能从源头上防范和杜绝违纪违法行为的发生。

作者:汕纪宣 责任编辑:zhangwenxian 分享:收蒧 | 复制网址
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