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85岁陆丰“包公”郑水顺:农村理 解农村结

来源:南方日报 时间:2015/1/17 15:21:04 字体:[ / ] 阅读:3601

“我的家在陆丰,我的根就在陆丰。这里的父老乡亲都是我的亲人,我希望乡亲们都和睦相处。”被称为陆丰“包公”的85岁老兵郑水顺说,“我没有读过书,调解主要还是用情、理来‘磨嘴皮子’。”

近30年来,郑水顺在尊重法律的基础上动之以情晓之以理,调解了上千宗民间纠纷,将矛盾化解在萌芽状态,有些政府和法院都难以解决的纠纷,到了他那可以解决,减轻了当地政府和法院的工作负担。他因此被当地政府聘请为人民调解委员会的副主任和卫生局的监督员。

“解农村的结,要用农村的理”,郑水顺所在镇河东镇的镇委副书记蔡景章说,郑水顺的民间调解,成为司法调解的有益补充。

“解农村的结,要用农村的理”郑水顺的民间调解,成为司法调解的有益补充。

“解农村的结,要用农村的理”郑水顺的民间调解,成为司法调解的有益补充。

调解“以和为贵”

根植于崇尚礼治、以和为贵的乡土社会,民间调解在我国源远流长。“调解农村纠纷,主要考虑两个因素。一个是法律,一个是感情。”蔡景章说,因为郑水顺长期生活在农村,知民情、懂民意、懂风俗,所以他调解时能把情、理、道德规范和乡规民约相结合,充分考虑左邻右舍的感情,引导当事人互让互谅、相互妥协。

河东镇有两家人结怨八年多,由于担心对方报复,双方每天都在提心吊胆中生活。后来他们找郑水顺来调解,后者告诉他们要“以和为贵”,最终八年的怨结一个上午就解决了。

“解农村的结,要用农村的理,要把握情、理、法的平衡。”蔡景章说。在尊重法律的基础上,郑水顺调解时充分考虑了左邻右舍的感情,因此解决纠纷比较彻底,尽量不留“后遗症”。

城东镇陈村的村民陈文水在经商时被邻镇某货主拖欠货款,时间长达三年。陈文水上门讨债,该债户却声称没有欠钱。郑水顺核实情况后,几次上门做该债户的工作,指出陈文水完全有权上诉到法院,不走此路已给很大面子了,希望该债户三思。几次彻谈,郑水顺终于做通该债户的思想工作,不过,后者一时难以凑足欠款,于是提出分期还款的办法,此举也获得债主的同意。事情最终圆满解决。

郑水顺的搭档、河东镇人民调解委员会副主任郑流远说,在乡村大家抬头不见低头见,如果鸡毛蒜皮的矛盾纠纷都到法院去打官司,那么会费时、费钱还伤感情。但经过民间调解可以将矛盾化解,以后大家还是可以和气相待。

为法院减轻负担

蔡景章说,以前农村基层矛盾纠纷主要是邻里矛盾、家庭矛盾、打架斗殴和债务纠纷等,但随着城乡一体化建设的推进,现在农村基层的土地宅基地和山林纠纷、房屋拆迁纠纷等较多,这些纠纷的处理用了政府和法院大量的精力和资源。

矛盾多发而当地法院人手相对短缺。据公开资料显示,陆丰市人民法院全部在编干警153人,管辖23个镇1106个自然村的180多万人。以2013年为例,陆丰市人民法院共受理各类案件1197件,平均每个工作日要受理四五件案件。

郑流远说,农村的许多矛盾纠纷处理不善往往会引发成重大事件,而民间调解工作可以灵活化解农村矛盾纠纷的许多“疑难杂症”,当事人可以不到政府或者法院就能解决问题。“民间调解,是司法调解和行政调解的重要补充。”蔡景章认为,郑水顺把矛盾化解在萌芽状态,减轻了法院的工作负担,为农村基层的稳定和谐发展作出很大贡献。

近30年来,郑水顺调解的几十宗较大的矛盾纠纷,最终无一酿成刑事案件。2014年3月,在陆丰市一家沙石公司工作的一名村民没有按照公司的规定去拉沙石,被市公安局缉沙大队查到了。在缉沙大队工作人员在场的情况下,该村民被这家公司的几个人打了好几拳。被打村民的族人感觉被欺负了,把矛头对准缉沙大队,一时群情激奋,发动了上千人准备前去政府上访。眼看一场群体性事件即将发生,郑水顺又一次站了出来。他敏锐地判断,平息这场众怒最关键是缉沙大队的态度。经过他出面与缉沙大队的负责人商谈,最终缉沙大队上门慰问被打村民,并赔礼道歉。一场即将闹大的群体性事件就此平息。

政府聘他做顾问

郑水顺出生时,海陆丰地区农运如火如荼。彭湃领导农民成立的“赤山约农会”下设“仲裁部”,专门调解农会会员之间的矛盾纠纷,是现代人民调解委员会的萌芽状态。

新中国成立后,海陆丰地区普遍设立了人民调解委员会,把人民调解的传统引入司法实践中。郑水顺因化解纠纷“有一手”而声名远扬,成为当地政府、调解部门争相聘请的专家顾问。

2007年,陆丰市卫生局聘请郑水顺做医疗监督员,经郑水顺调解的医患矛盾纠纷如今已有几十宗。2008年,河东镇聘请郑水顺为镇人民调解委员会副主任,经他手调解的矛盾纠纷案例很多,仅2014年河东镇登记的43宗纠纷调解案例中,大部分都有郑水顺的参与。郑水顺对于聘任非常自豪,他说:“能够支持党和政府的工作,是一件很有面子的事。”

说起郑水顺,陆丰市政府很多工作人员都知道,“他威望很高,有些政府和法院都难以解决的纠纷,到了他那就能解决”。几年前河东镇村民郑某浩骑车撞伤了脚入院治疗,由于临近春节,郑某浩不听医生劝告,在脚伤未愈的情况下执意回家过年,出院前他还签订了自负责任的医疗协议。但回家后伤口感染恶化以致脚残,郑某浩于是迁怒于院方,多次到医院“医闹”,要医院赔偿300万元了事。双方诉诸司法,结果医院胜诉,但郑某浩仍然纠缠,使得医院医疗秩序大受影响。考虑到郑某浩情况特殊,院方决定请郑水顺出面调解。郑水顺对郑某浩法、理、情“三管齐下”:讲法,已有法院判决;说理,该自负责任;论情,确实不幸。经过郑水顺的努力,郑某浩不再纠缠,而医院也给予适当补助,医患双方最终化解了矛盾。

作者:李秀婷 祁雷 林木添 责任编辑:zhangwenxian 分享:收蒧 | 复制网址
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