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访谈实录:陈经纬谈为什么潮汕要合并

来源:潮人邮报 时间:2014/3/4 11:47:53 字体:[ / ] 阅读:69966

 记者:老说潮汕潮汕,其实潮州汕头在行政区划上是分开的,潮州并没有并入到汕头特区中,您这次带来的提案是关于调整区域结构,设立广东“潮汕新区”或者“潮汕特区”的这样一份提案,为什么会提出这样一份提案?您是出于什么样的考虑?

陈经纬

全国工商联副主席、香港经纬集团有限公司董事局主席

陈经纬:前面我介绍过了,潮汕人在海内外、在港澳都是很优秀的商人、企业家,所以,当时深圳设立经济特区,据我了解就是靠近香港。珠海设立经济特区就是靠近澳门。厦门设立经济特区就是面对台湾。潮汕为什么要设立经济特区,就是有广大的潮籍人士在香港和海外都非常有力量,加上是占所有华人华侨总数五分之一的侨乡,所以,以侨乡这一优势,国家就在那里设立了汕头经济特区。

九十年代初,汕头经济特区,从行政区划来讲当时特区还比较小,其他还不是特区的范围,汕头市原来是一个地级市,后划分成四个,一个汕头、一个潮州、一个揭阳、一个汕尾,比较紧密的还是三个市,就是汕头、潮州和揭阳。家乡划开了以后,是平级地级市,在行政区划和行政管理上平级,谁都不管谁,各自为政。因为潮汕人本来是一个很团结,很优秀的族群,行政区划划分以后,在内地他们各自发展,各自为政。在海外包括香港,潮汕人是一个非常团结的商帮,在海外有很多潮州籍的社团和商会,在那里没有分开,还是一个商会,没有说家乡拆三个,海外我们也拆三个,我们还是一个。但无形的影响也很严重,人类自私和本位主义绝对是有的,比如中国人爱中国,广东人爱家乡首先爱广东,到了广东就爱潮汕,再分散以后,揭阳人爱揭阳,潮州人爱潮州,汕头人爱汕头,这个族群无形中分散了,凝聚力被打散了,这方面影响很大。

汕头经济特区早期是四个特区之一,近年来经济发展很不尽人意。原来香港除了潮汕籍之外有同胞,在改革开放初期,因为内陆还没有开放,都想到汕头去发展。虽然有很多的原因,但我们通过分析以后感觉一个市分成三个市是最重要的原因,把力量切散了,无法形成合力,也无法凝聚潮汕商帮的凝聚力,影响相当大。特别到现在经济发展很不理想。直到2012年,汕头经济特区人均GDP2.6万,汕头、揭阳、潮州合起来才2.5万。整个广东省包括以前相对比较落后的粤北山区等一些地方,整个广东省人均GDP是5.4万,这么好的地理位置,这么好的人文,这么好的条件,(却)做成这样,我们旅居海外、旅居港澳的潮汕人感到非常惋惜,不应该这样。

刚才讲到潮汕商帮的力量,相信在社会上大家也略有所闻。为什么自己的家乡是特区却差过山区,我们比较担心。所以,要怎样发展好这个经济,一定要想出办法。按照我国国内的社会、政策等各方面条件,我们做了很细的研究和分析,作为汕头经济特区要重新起步,把经济等各方面搞好,也是难度很高。如果特区不搞好,对于我们改革开放来说,首批四个特区中有一个特区做成这样,不是那么光彩。

所以,1995年当时的国家主席江泽民去考察汕头时,也为汕头题字,“发挥侨乡优势,办好经济特区”,刚才我也介绍过侨乡的优势。侨乡优势在外面受到家乡一分为三的影响非常严重,怎么发挥侨乡优势,让海内外的汕头籍企业家来带个头,经过研究,好像其他办法很难让它重新启动,如果不把经济搞好,我们在外面都是很悲伤,也很没面子。所以,我们这些同乡、朋友经常聊起家乡的问题,大胆设想怎样能够把家乡的经济恢复起来,追究原因,拆成三个市以后人心涣散,没办法形成合力这是重要的原因。更重要是汕头、潮州、揭阳三个市目前总体规划是各自为政,广东省委省政府,潮汕三市的领导都意识到发展中出现了问题,他们也意识到一市分为三市的不好,所以,近几年也提出了“汕潮揭一体化”,但真正一体化没有实质的东西也是空谈,所以,潮州、汕头和揭阳能够合成一体,对经济社会的发展会非常有利。

第一,有利于海内外潮汕人形成合力,共同来建设家乡。整个区划扩大了以后,合起来就变大了,可以做一个长远的整体规划,产业布局,不要形成恶性竞争,你干什么我也干什么,对经济发展不力。

第二,在这方面我们再三推敲,怎样可以让家乡经济重新腾飞,想到能够合起来绝对是一件好事。总体来讲,我和全国政协委员,很多乡亲甚至朋友都有交流过,大家一致认为这是非常好的办法。所以,这次我把这个大胆的设想做成一个提案,得到了100多位全国政协委员的支持,联名提案,有50多位港区政协委员,有50多位是全国民企委员,这两部分中都有很多潮汕级的政协委员。为什么民企都来参与这个提案,因为全国各地的知名民企很想到汕头发展,多次到汕头考察了解,所以,潮汕商人都跑到其他地方去了,你们自己都不去,太可惜,我们怎么去?所以,从经济角度讲,现在改革开放三十多年过去了,深圳发展非常好,也接近饱和状态。汕头虽然发展缓慢,但能够有一个新的契机,一个新的概念,新的理念,借此来推动潮汕地区的经济发展,是一个很好的想法。

所以,大家都很支持,超过一百位政协委员形成联名提案,希望得到中央政府的支持,进一步我们会联系广东政府、潮汕三市政府,看大家能否形成合力,把这个事办起来。因为我国在创新调整经济结构,调整产业结构,我们也提出调整区域结构,希望这个办法能够让经济有新的腾飞。

记者:得到了一百多位全国政协委员的支持确实是不小的数目,那么在您理想状态中的“潮汕新区”新在哪里?应该包含什么呢?

陈经纬:新区是区划性的概念,我们提出潮汕新区,像近年来有浦东新区、滨海新区,还有很多新区。三个市属于一个厅级行政机构,我也提出仿效天津滨海新区,仿效是一种行政机构的仿效,其他各有特色。滨海新区是由三个厅级区合并成立滨海新区,潮汕三个市也是厅级市,所以是平级三个机构也可以仿效他们的办法合三为一,形成潮汕新区。

我在提案里提到“或把汕头特区扩大到潮州和揭阳”,因为汕头经济特区是改革开放的历史,所以,我们想把特区这两个字去掉会不会有影响?考虑到如果把“特区”两个字去掉还要保留这个特区下来,那我们就作为一个“潮汕特区”。纯粹说,汕头特区扩大到两个市,对那两个市也不公平,大家要形成合力,要大家开心,公平,一起发展,才考虑作为潮汕特区。

记者:您希望政府在设立“潮汕新区”或“潮汕特区”中扮演怎样的角色?或者说提供怎样的帮助呢?

陈经纬:这三个市是厅级机构,现在需要一个协调机构,三个市拼起来,能够用副省级计划单列市,这样作用就很好。现在政府支持行政区划的调整,就是三个市合为一个,赋予副省级的行政权力,有一个主管三个市的机构,做起来统一行动,合力就起来了,我是这样的设想。

记者:您刚才提到了可以仿效天津滨海新区三个厅级行政区划合一的模式,但是我想滨海新区和潮汕地区的地域、历史文化和发展特色是不同的,您在这个过程中怎么能够提取比较合理的部分呢?

陈经纬:我们说仿效,是仿效这三个厅级机构合成一个副省级的机构,其他不用仿效,只是一个行政的仿效,天津滨海新区现在是一个副省级的机构,它原来是由三个厅级并起来提升成一个副省级的机构,汕头、潮州、揭阳原来也是三个厅级市,合起来提升为一个副省级的机构,只有这方面仿效,其他方面汕头都有很多很好的条件。

记者:其实是一个行政上的仿效。那么潮汕地区独特的资源优势或发展特色是什么呢?

陈经纬:潮汕地区的优势是面向南中国海,面向太平洋,它不是面对我国的内海,汕头面向大海,海洋资源丰富,面向太平洋,潮汕平原是一个四季如春的地方,地理位置非常好。从饮食来看,潮州菜在全球都很火,就是因为它的海洋资源、陆地资源非常丰富。

加上我前面讲过潮汕人在经商做企业方面有特别的一帮人,这是任何地方没办法媲美的一个优势,为什么我们要提出这个提案,因为目前的经济发展状况不好,但不应该不好,我们地理位置好,资源有,人才有,力量有,那为什么不好呢?出了这个问题,当然需要政府以后在管理上怎样优化管理,特别是公务员怎样以身作则带好头,真正树立为人民服务的公务员队伍。这是以后的事了。所以,我们想利用这个契机和这个概念来一个大的转变,希望有大的发展。

记者:目前来看推进潮汕新区的设立,条件成熟吗?

陈经纬:如果中央政府同意就很成熟,因为潮汕三市据我在民间了解,呼声很高,一致认为这是好事。在民间大家都认为这是好事,上级政府支持,中央政府也支持的话,做这个事不是很困难的条件,也不是不能的条件,可能性很大,所以我们才有大胆的设想,提出这个提案。

记者:您觉得在推进过程中有没有一些显而易见的困难或者困扰需要考虑?

陈经纬:这么大一件事情困难一定会有,困扰也一定会有,只要中央政府管理层认为这是一个好的意见,我们潮汕三市的人民和领导,及广东省的领导认为这是一个好的意见,他们有心来把这个地方的经济发展好,我相信这些困难、困扰都可以排除。因为汕头经济潮商地区粤东地区的经济发展不好,这是不应该的。广东省的好多届的领导都在关注潮汕地区怎么发展,但他们比较正规,完全可以做到的才敢提出来,但作为我们是企业界的乡亲,我们大胆的设想提出来,希望政府当局认真去做调研,再去分析,如果真正好了,我们再来做,那不好了也没办法。作为我来讲也是尽心尽力来做了。

作者:潮人邮报 责任编辑:Donny李明唐 分享:收蒧 | 复制网址
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