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汕尾团审议省人大会报告

来源:汕尾日报 时间:2014/1/20 14:21:28 字体:[ / ] 阅读:8996
  1月17日至18日,出席省十二届人大二次会议的汕尾代表团继续对省政府工作报告进行认真的审议,并举行分组会议,审议计划、预算报告及省人大常委会工作报告。
  继续审议省政府工作报告
  在对省政府工作报告进行审议时,戎铁文代表说,要大力推进华侨工作与时俱进。一、提高对华侨在广东发展中的战略地位重要性认识,更加尊重、支持、爱护华侨。二、彻底解决落实华侨政策的遗留问题。安排专项资金,彻底解决侨房遗留问题;加大对华侨农场改制的财力支持,确保2015年华侨农场移交当地管理。三、认真研究广东华侨历史,保护华侨历史遗产。四、认真研究侨务政策的改革创新。
  陈钦城代表说,要把求真务实、改革创新、理顺关系贯穿经济社会领域,理顺政府与市场、与社会的关系,促进政府职能向社会组织转变;引导民间资本投资实体经济,推动自主品牌创新和混合型经济的发展;加快以保障和改善民生为重点的社会建设,推动城乡区域协调发展。
  姚英谋代表建议省成立促进粤东西北地区振兴发展领导小组,设立常设办事机构督促各项扶持措施的落实。他说,要加大对粤东西北地区产业园区基础设施建设的用地指标、项目和资金扶持。在报告中增加“依法治省”、“推进法治文化建设”、“推动深汕特别合作区建设”相关表述。
  吴少杰代表说,深汕特别合作区是汕尾融入珠三角的重要载体,要作为汕尾的一个新城区进行规划建设,促进产城融合发展。
  何宇峰代表说,要关心爱护帮助残疾人,增加财政投入,完善公共设施,为生活障碍者等弱势群体提供方便。通过立法保障残疾人参加商业保险。
  余胜明代表说,要加快推进农村综合改革,大力发展农民合作社。加大农业投入,引导社会多渠道投资农业生产。大力培育农业龙头企业,积极发展订单农业,提高农产品营销能力。郭伟光代表说,要加快农业保险推进力度,制定农业用电优惠政策。
  鲁春琴、谢红芳代表说,要制订标准化制度,促进教育资源均等化;取消教育配套资金要求,加大对欠发达地区“普高”教育经费投入,规范教师准入条件,完善教师培训制度,推进高素质专业化教师队伍建设。陈小青代表说,免费义务教育小学与初中学校经费补贴标准距离较大,要适当增加小学补助标准。将欠发达市辖区教师岗位津贴列入省补助范围。
  审议省人大常委会工作报告
  18日下午,出席省十二届人大二次会议的汕尾代表团认真审议了省人大常委会工作报告。代表们认为报告内容丰富、文风朴实、简练扼要、思路清晰、重点突出、贴近群众,总结成绩客观,部署工作符合广东实际,具有很强的创新意识和指导性。代表们一致赞成这个报告。
  李春生代表说,报告体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,体现了服务发展、注重民生、亲民务实、深入扎实的工作作风。过去一年,省人大常委会在创新立法机制上取得新成效,在改进监督方式、增强监督实效上取得新进展,在加强代表工作方面提出新举措,推动广东人大工作上新台阶。新一年的工作安排,深入贯彻党的十八届三中全会、省委十一届三次全会精神,更加注重推进地方立法,保障全面深化改革;更加注重回应社会关切,以群众利益为依归,强化问题意识,加强监督工作;更加坚持人民主体地位,推进代表工作创新,更好发挥代表作用。要大力推动人大工作与时俱进,一要做好行政法规和规范性文件的立、改、废工作。结合广东实际,做好调研论证,加强社会管理、公共领域的立法,对不符合改革要求的要废,对需要进一步完善的要改。二要加强对各级政府依法行政的监督,促进加强行政执法和行政效能监察工作,进一步明确执法程序,整合执法资源,理顺执法关系,不断扩大行政监察效能。加快出台广东省行政审批管理监督条例,促进政府转变职能。三要抓好依法行政考核,推进法治广东、法治社会、法治政府一体建设,推动依法治省工作上新台阶。广东毒情形势严峻,公安机关打击毒品犯罪任重道远,我们决心用3年时间,打防并举,综合整治,遏制毒品犯罪势头。建议省人大加快出台《广东省禁毒工作条例》,从法制上保障加大力度打击毒品犯罪。
  杨青代表说,报告展现了推进人大工作与时俱进的时代特征,符合党的十八大、十八届三中全会精神,为广东全面深化改革、增创发展新优势提供有力法治保障的指导思想和工作思路非常清晰。省人大常委会坚持以解决问题为导向,以群众利益为依归,积极探索创新,加强和改进人大工作,对推动全省人大工作与时俱进,推进人民代表大会制度理论与实践创新具有十分重要的意义和很强的指导性。建议:一要加强立法调研。注重重点领域改革、保障和改善民生方面的立法。二要强化执法监督。注重执法检查,推动普法工作,增强全民法律意识,提高干部队伍素质,切实做到有法必依、执法必严、依法行政、公正司法,维护宪法和法律的尊严。三要增强监督实效。注重采取刚性监督措施,督促解决社会热点问题,切实回应人民群众的呼声。四要推动代表工作创新发展。着重加强代表工作各项平台建设,为发挥代表作用提供优质的服务和保障。
  吴德代表说,报告的两个附件是一大亮点,18项工作说明和15项监督工作项目一目了然,有助于代表了解省人大常委会各项工作的开展。
  报告突出新、实两个特点。在创新工作举措方面,重视从机制上确保立法大门向社会敞开,注重发挥高校和专家学者的智力、专业、资源等优势,进一步扩大社会参与推进科学立法。以保障底线民生为切入点,提前介入预算编制工作、发挥在线监督平台作用、组织代表开展“一对一”咨询服务等,体现了创新发展、与时俱进精神。在增强工作实效方面,强化问题意识、群众意识,注重推动问题的解决,体现了有为人大、为民人大的核心精神。建议进一步创新代表工作方法方式,更好发挥代表作用;进一步加强代表意见建议办理工作的研究,切实提高办理成效;进一步加强人民代表大会制度理论研究,提升全省人大工作水平;进一步加强对政府全口径预算决算的监督和审查,推进“阳光财政”建设。
  姚英谋代表说,报告实事求是总结了过去一年省人大常委会在立法、监督、代表工作和自身建设等方面取得的工作成效。在创新代表履职机制、扩大开门立法、引进第三方进行评估监督、代表列席常委会会议、改进代表议案办理工作等方面作了积极探索,取得了新的经验。针对保障和改善民生、生态保护、维护市场经济秩序等方面的立法准确,适应广东改革发展需要。建议继续深化市场和社会管理体制改革方面的立法工作,对禁毒工作、食品安全监管、药品监督管理的立法要再加强再深化,不断适应社会发展需要。要继续深化人大监督机制的探索创新,大力推动人民代表大会制度和全省人大工作与时俱进。
  李金东代表说,人大工作在保障全面深化改革、增创发展新优势的过程中,要加强对基层农村换届选举法律法规实施的监督指导,促进农村基层民主政治建设;加强生态文明建设各项工作的监督检查,推进美丽广东建设;加大对农村生活垃圾无害化处理的专项监督,改善广大农村的生产生活环境。
  审议计划和预算报告
  18日下午,出席省十二届人大二次会议的汕尾代表团还举行分组会议,审议计划、预算报告。代表们进行了热烈的发言。
  吴紫骊代表说,省发改、财政部门大力支持汕尾的发展。他对计划工作提出建议:一、交通建设项目要向粤东西北地区特别是粤东地区倾斜。广州至汕尾高铁项目关系到广东与海西经济区的密切联系、广州中心城市的发展、粤东3000万人民的福祉,列入预备项目已多年,要列入计划力争今年开工建设。二、加强能源项目的规划引导。在电力项目等布点上优先考虑环珠三角沿海地区。对预算工作的建议:一、尽快启动粤东西北地区特别是汕尾市城区财力保障体制问题的研究。二、对预算安排要充分考虑解决欠发达地区的底线民生保障问题、公共设施不配套问题,加大对粤东西北地区特别是汕尾市的一般性转移支付,支持改善和保障民生、完善基本公共服务,补齐广东的“短板”。加大对陆丰市的扶持力度,促进汕尾协调发展。
  杨青代表说,要因地制宜、分类指导、区别对待,在产业布局、项目安排上向欠发达地区倾斜,取消资金配套要求,如中小河流整治配套资金,以减轻粤东西北地区财政负担。要改进救灾资金拨付审批程序,先预拨再核拨,特事特办及时拨付。
  郑雁雄代表说,发电量指标的安排要统筹兼顾欠发达地区,对线耗少、财力弱的市要优先安排增加指标。吴德代表说,扶持欠发达地区的措施要具体细化,要增加汕尾电厂等欠发达地区火电厂发电量指标,保障地方税收增量。将广州至汕尾高铁列入今年建设项目,推动全省交通建设大会战。吴紫骊、万军代表建议拓宽深汕高速公路,扩建到8车道。陈武代表说,要取消交通等基础建设地方配套资金。加强基层政府改革,精兵简政。
  张方秋代表说,要把森林碳排放权作为碳交易的重要部分,推进低碳城市、低碳示范省建设。完善水权排放机制,设立水基金,解决安全饮用水问题。加大省级重点实验室、农林科研基地的经费投入,带动农业科技创新。黄长城代表说,要大力发展清洁能源。
  郭伟光、李金东代表说,要加快灾后复产资金的拨付,提高农村基层干部的工资待遇。加紧批准陆河蓄能发电项目。孙木奇代表说,要进一步调查核实全倒户救灾资金拨付情况,确保救助资金全额到农户。
  万军代表说,要研究政策吸引企业到欠发达地区兴业,给予更便利的融资。向国家要政策,减免欠发达地区企业所得税。设立扶持粤东西北发展基金,全额返还企业个人所得税。
  郑惠英代表说,要扶持基层卫生事业的发展,支持基层妇幼保健院“两癌”筛查仪器设备投入。
作者:陈炎雄 李良渠 责任编辑:zhangwenxian 分享:收蒧 | 复制网址
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