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潮州“三合一”打造粤东最大转移园

来源:南方日报 时间:2011/7/15 11:13:38 字体:[ / ] 阅读:6617

临港分园。

大唐潮州电厂。

潮州产业转移工业园招商推介会。

南山分园。

潮州市农村劳动力免费技能培训场景。

位于粤闽两省间的特色城市潮州,坐拥珠三角和海西两大国家规划经济区带来的发展机遇,是粤东崛起的的重要引擎。“双转移”战略的实施,给潮州带来了一系列升级变化:从一座历史文化名城一跃成为粤东重要的经济板块,从偏于一隅的“省尾国角”华丽华身为粤闽经济的“桥头堡”,从一座经济总量偏小的城市逐渐升级为大项目云集的投资热土。

3年来,潮州通过积极加快产业转移园区建设,推进劳动力培训转移,并获得了省产业转移和劳动力转移考核的“双优秀”。

未来5年,潮州继续借力“双转移”的政策东风,紧紧抓住珠三角经济区和海峡西岸经济区发展加快、中国—东盟自由贸易区正式建立和实行零关税政策的机遇,主动融入珠三角经济区、海峡西岸经济区、东盟经济区,努力打造产业转移的“对接地”、对台贸易的“桥头堡”和联结东盟的“先行区”,打造全省最大的产业转移园。

■整合篇

以“三合一”为魂“转”出大格局

园区总面积为2457.1公顷,是目前全省最大且具发展潜力的产业园之一

追溯起来,“双转移”战略的出台,催生了潮州“三区合一园”的大构想、大格局的出生并成长。

在此之前,深圳南山(潮州)产业转移工业园、潮州市径南产业转移工业园、潮州临港产业转移工业园是潮州产业园区的“金三角”,承担不同的使命和职责,但“三园合一”的构想一旦提出之后,园区“航空母舰”跃然纸上:目前,园区实际开发面积525.6公顷,未开发用地达1931.5公顷,成为全省最具发展潜力的产业转移工业园之一。

所谓“一园三区”,实际上就是在深圳南山(潮州)产业转移工业园的基础上,整合潮州临港产业转移工业园、潮州市径南产业转移工业园而设立的,园区总面积为2457.1公顷,其中南山分园规划面积757.1公顷,已开发400多公顷;径南分园规划面积800公顷,目前正在加快开发首期282.3公顷;临港分园规划面积1000公顷,已开发120多公顷。

“三区合一园”并非简单的合并、扩容,而是整合、升级、优化之后的新平台。新园区主要以临港能源工业、电子信息、装备制造、新材料为主导,是集研发、生产、物流功能于一体的现代化生态工业园区,定位为产业转移的集聚区、带动潮州经济发展的强大引擎、粤东地区一个新的经济增长极。

记者在采访中了解到,产业园作为孵化产业支柱和龙头企业的第一要塞和主要阵地,以南山分园为载体建设“高新技术园”,重点发展数字视听、创意设计产业等高新产业;以径南分园为载体建设“传统产业升级园”,重点发展陶瓷、服装等传统产业;以临港分园为载体建设“临港大工业园”,重点发展能源石化、装备制造等临港产业,并力争将园区建成技术领先、品质卓越、产能强大、门类齐全、引领潮流的创新基地。

在获得省认定并竞标成功,并得到深圳市2亿元资金支持的同时,潮州加大投入,并加快完善基础设施。目前,径南分园首期开发的4500亩土地已进入全面开发建设阶段,项目已完成投资2.91亿元,已基本完成1500亩土地的平整和3000米道路的基础建设;临港分园首期约2745亩土地的开发建设已经启动并正在加快推进;潮州港进港公路长13.6公里,路基宽40米,投资4.79亿元,已投2.25亿元,争取尽快竣工通车。

据介绍,至2010年底,园区已办理入园手续企业99家,计划投资总额487亿元(不包括基础设施建设项目的投入)。其中,已建成投产项目52个,投资总额128.5亿元,实现工业总产值121亿元,工业增加值35.09亿元,税收总额7.07亿元,年末从业人员20113人。

以新兴产业为纲“转”出大项目

超千亿投资密集投放打造广东石化基地

“合三为一”的构想一经提出,“大企业、大项目、大投资”成为了潮州积极引企的最高战略,产业园跃升为产业大平台,焕发出完全不一样的勃勃生机,携带着大项目、大投资的大企业争先涌入潮州。

截至目前,潮州市和大唐国际发电股份有限公司签订了战略合作意向书,将在大唐潮州电厂三期工程#5、#6、#7、#8发电机组、潮州港疏港铁路、金狮湾港区码头、物流集散基地、西澳岛港区的综合开发等项目上,开展多形式、多层次的全方位合作,并计划投资800亿元在潮州建设煤、电、港、路、网五位一体的综合能源基地,同时将潮州港打造成年吞吐量超亿吨的物流配送基地,成为“中国的阿姆斯特丹”。

中国华能新能源有限公司计划在“十二五规划”期间,在潮州投资约45亿元发展风电项目,除已获省发改委核准的饶平50兆瓦大埕风电项目和饶平50兆瓦所城风电项目正在组织实施外,还规划在饶平大北山等投资35亿元,建设200兆瓦的风电项目。

中国国电集团公司计划在潮州临港产业转移园投资10亿元发展风电项目、投资5亿元的50兆瓦海山岛风电项目也在加快推进。

与此同时,为加快园区开发建设和一批重点项目建设步伐,潮州全力加快径南分园首期4500亩土地(总投13.2亿元)的开发建设进程和临港产业园2745亩土地(总投5亿元)征收储备工作,加快潮州港进港大道(总投4.79亿元)的建设进度;大力支持潮州港公用航道及西澳港区综合建设项目(总投90亿元,已获省发改委批文)、亚太通用码头(总投75亿元,已投1.9亿元)、潮州循环产业示范基地(总投62亿元,已获省经信委、省环保厅批准)、海山岛风能发电有限公司风电项目(总投5亿元,2011年2月开工建设)、华能饶平风力发电有限公司饶平风电项目(总投10亿元,2011年2月开工建设)、广东省粤东水产品物流中心项目(总投10.3亿元,已获省发改委项目备案证)、和洋船舶配套工程项目等一批重点项目加快建设进程,从而大大提高了产业转移园的竞争力和凝聚力。

超千亿的大手笔投资密集投放在潮州港,是“双转移”战略带来的最大利好。在潮州市委、市政府的战略构想中,港口经济是潮州后发崛起、实现跨越式发展的战略性举措,通过“大港口、大工业、大经济”的发展理念,以港口为依托,以临港工业为主导,以能源、石化、制造业和物流业为支柱产业,大力构建港口、临港工业、现代物流业同步发展的港口产业体系,把潮州港打造成为广东重要的临港产业基地、南方沿海区域性重要港口和海峡西岸经济区重要节点,努力形成潮州以港兴市、后发崛起的强大引擎。

以劳动力升级为本“转”出大劳力

“三对接”开展技能培训,十万大军助力“双转移”

至今年上半年,潮州市累计培训农村劳动力74747人,转移就业190092人,就近就地转移就业156095人,占转移总人数的82.12%,其中输出到珠江三角洲地区就业33997人,均超额完成省下达的各年度工作目标任务,获得全省农村劳动力培训转移就业工作先进集体。

3年来,潮州紧紧围绕产业转移、构建现代产业体系建设的需要,不断完善就业服务平台,开展培训与企业对接、学校与企业对接、村镇与企业对接等“三对接”活动,分类型、多途径、全方位开展农村劳动力职业技能培训,不断促进农村劳动力技能培训和转移就业的逐渐一体化。

以潮州市技工学校、职业技术学校为主阵地,潮州先后建立了职业技能培训示范基地,在全市范围内开展“送教下乡、送岗上门、送工入厂”的“三送”活动,重点帮助农村贫困家庭子女掌握一技之长,引导培训机构打造与本市特色产业相依托的培训项目,重点开展潮菜烹饪、服装车缝、陶瓷制品、茶叶制作等技能培训专业,逐步实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”。

据统计,去年,全市共举办各种类型的招聘活动464场次,提供就业岗位137720个,有效促进了农村劳动力顺利实现就业。同时,推进劳务对接合作转移就业,先后和深圳、珠海、佛山、惠州等市开展劳务对接招聘活动,建立对口帮扶工作机制,推进劳务输出合作的深入开展,仅去年全市就有农村劳动力12009人转移到珠三角各市就业。今年上半年,全市培训农村劳动力12754人,转移农村劳动力30212人。

与此同时,为支持产业转移园建设,潮州市还通过抓好劳动力订单式培训,向园区输送一批技能水平较高的农村劳动力,提高了企业本地用工比重。目前,产业转移园区已投资52家企业中,用工人数21021人,本省劳动力就业比重77.82%,本市劳动力就业比重73.1%。

■提升篇

攻坚“双转移”“四进一步”促进大提升

一是进一步完善产业转移园区规划布局。

认真按照省委、省政府《关于加快建设现代产业体系的决定》、《广东省产业结构调整指导意见》、《广东省产业转移区域布局指导意见》以及深圳、潮州两市产业发展规划,编制完成《潮州市产业园“十二五”规划》,全面推进全市产业转移园区规划建设,进一步完善全市园区布局,明确分区功能,力促产业园区形成“专业化分工、配套式协作”的聚集效应,增强产业承载能力。

二是进一步推进产业转移园建设。

继续完善和深化与深圳市的合作关系,着力在建立两地互动协作机制、促进产业对接、推进劳动力培训转移上求突破。采取切实有效措

作者:廖奕文 林锐 责任编辑:zhangwenxian 分享:收蒧 | 复制网址
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