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揭阳市四届人大六次会议政府工作报告

来源:揭阳资讯网 时间:2011/3/28 11:52:27 字体:[ / ] 阅读:10140

政府工作报告

—— 2011年3月24日在揭阳市第四届人民代表大会第六次会议上

揭阳市市长 陈奕威

陈奕威作政府工作报告。

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期工作回顾

“十一五”时期是揭阳市改革开放和现代化建设取得辉煌成就的五年,也是建市以来经济增长最快、发展质量最好、综合实力显著增强、人民群众得到更多实惠的五年。五年来,在省委省政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施“一三二”发展思路,化危机迎挑战,抓机遇促发展,励精图治,奋力赶超,圆满完成了2010年和“十一五”各项目标任务。

——经济发展实现重大跨越。主要经济指标五年全部实现翻一番以上,2010年生产总值首次突破千亿元大关,达到1008.99亿元,比上年(下同)增长19.6%,五年年均增长16.9%;人均生产总值17364元,增长18.6%,年均增长15.9%;地方财政一般预算收入38.65亿元,增长33.9%,年均增长28.1%,其中税收收入29.04亿元,增长31.6%,年均增长28.2%.投资、消费、出口协调拉动经济快速增长,2010年完成全社会固定资产投资564.07亿元,增长43.3%,五年年均增长35.8%;社会消费品零售总额446.62亿元,增长31.2%,年均增长25.3%;进出口总额36.3亿美元,增长21.6%,年均增长21.2%,其中外贸出口30.8亿美元,增长22%,年均增长22.2%.招商引资取得重大突破,五年共引进项目1563个,计划投资总额4322.32亿元,中石油广东石化炼油项目前期工作顺利完成;中海油粤东LNG一体化项目、中电投揭阳物流中心项目已经奠基;惠来电厂1、2号机组建成投产,3、4号机组及电网送出工程基本建成。商贸流通繁荣活跃,建成揭阳(国际)金属材料市场、普宁国际服装城、阳美玉都广场、宝德数码广场等一批大型专业市场,连续成功举办5届揭阳国际玉器节、4届揭阳国际五金不锈钢制品博览会、3届普宁国际衬衣节和2届揭西生态旅游文化节。大力开拓国内外市场,分别在郑州、合肥、武汉等地成功举办揭阳产品展销会,先后组团赴泰国、阿联酋(迪拜)、美国(拉斯维加斯)等国家开展外贸展销活动,为保增长、保民生、保稳定作出了重要的贡献。

——产业竞争实力显著增强。自主创新能力明显提升,五金机械、纺织服装产业被列为省市“共建支柱产业”,揭东经济开发区被列为国家新型工业化(装备制造)示范基地,建成国家不锈钢制品质量监督检验中心,五年新认定中国高新技术企业43家;新增省级民营科技企业55家;列入省现代产业500强企业16家、自主创新100强企业3家、战略性新兴产业骨干(培育)企业4家;新增国家、省级企业技术中心13个,省级工程技术研发中心13个,省级技术创新专业镇12个;荣获国家专利优秀奖1项,新增专利授权2834项;累计注册商标33012件,新增中国驰名商标11件、省著名商标70件,中国名牌产品2个、省名牌产品8个。产业和劳动力“双转移”有效推进,珠海(揭阳)产业转移工业园被列为省级示范园,大南海国际石化综合工业园获省批准设立。五年累计完成工业投资615.36亿元、企业技术改造投资102.67亿元,新增规模以上工业企业1917家、上市公司2家、投资500万元以上工业项目1315个;2010年规模以上工业增加值438.66亿元,增长38.9%,五年年均增长34.5%.新增限额以上商业企业(含个体户)3602家,国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区3个。三次产业结构由2005年的15.8:48.8:35.4调整为2010年的10.9:57.4:31.7,工业化进程明显加快。

——城乡面貌发生巨大变化。海陆空立体交通网络基本形成,揭阳潮汕机场、厦深铁路揭阳段已分别完成总投资的74%和55.5%;神泉港区获批成为国家对外开放一类口岸,惠来电厂10万吨级煤码头建成交付使用;五年累计改造国、省道241.5公里,新(改)建农村公路2628公里,全市公路通车总里程已达6359公里,建成汕揭高速公路揭阳段,开工建设潮州至惠州高速公路揭阳段。完成《揭阳市城镇体系规划》、《揭阳市城市总体规划》、《揭阳市土地利用总体规划》等13个重大规划编制(修编)工作。深化城市投融资体制改革,扎实推进市区建设两个“30亿工程”,先后改造建设临江北路、临江南路、黄岐山大道、新阳路、莲花大道等一批市政道路工程,建成榕江大型音乐喷泉、揭阳楼及广场、念慈体育馆等一批重点市政配套设施,成功创建省“双拥”模范城和省卫生城市,深入开展国家卫生城市和省文明城市创建活动,城市形象得到大幅提升;各县(市、区)五年累计投入资金78.26亿元,建设城区市政项目584个,城镇发展环境得到明显改善。2010年全市城镇化率49.26%.农业农村经济稳步发展,建成农业标准化示范区47个、省级现代农业园区7个、市级以上农业龙头企业27家、农民专业合作组织152个; 2010年农林牧渔业总产值169.02亿元,增长5.1%,五年年均增长4.6%;累计投入水利建设资金31.07亿元,完成230座病险水库除险加固任务;乡镇通村道路全部实现硬底化,乡镇和行政村通班车率分别达到100%、92.34%,行政村卫生所实现全覆盖,建成村文化室799个,农村面貌发生喜人变化。

——社会建设取得丰硕成果。顺利完成省下达人口控制目标,2010年人口出生率11.24‰,人口自然增长率6.13‰,符合政策生育率96.22%,榕城区、揭东县进入“国优”行列,普宁市、惠来县由三类地区升为二类地区。节能减排取得明显进步,“榕江环保一路行”深入开展,水环境综合整治工作扎实推进,市区和4个县城污水处理厂建成投产。加强国土资源管理,完成“三旧”改造235个项目面积1万亩,开发补充耕地6万亩。海域使用管理得到加强。林业生态建设取得新突破,完成集体林权制度主体改革任务,森林覆盖率提高至53.1%.安全生产主要指标得到有效控制,没有发生产品质量、食品药品重大安全事故,市场经济秩序进一步规范。全面完成“五五”普法任务。综治信访维稳工作取得新成效, 2010年每万人刑事发案数比全省平均值低79.6%,社会治安持续稳定好转,连续三次获得“全省综治工作优秀市”称号。

——人民生活得到明显改善。大力推进基本公共服务均等化,五年累计投入教育资金135.1亿元,新(扩)建中小学902所,增配教师2.04万名,2010年高中毛入学率达到84.9%(比2005年提高39.8个百分点),高考累计录取人数10.7万人,中小学教师工资福利待遇“两相当”基本落实,代课教师问题得到妥善解决;市卫生学校新校区、市人民医院新住院大楼建成交付使用,68%的基层医疗机构实施国家基本药物制度;成功举办广东省第三届粤东侨博会、广州亚运会火炬传递揭阳站活动、市第五届运动会和第一、二届特色文化节,新增国家级非物质文化遗产项目9个、省级非物质文化遗产项目29个,潮剧《还官记》喜获“文华优秀剧目奖”。 2010年城镇居民人均可支配收入14907元,增长13.2%,五年年均增长10.2%;农民人均纯收入6128元,增长12.8%,年均增长8.2%;农村劳动力累计参加职业技能培训20.09万人、转移就业55.35万人,新增城镇就业9.5万人。2010年金融机构各项存款余额967.03亿元,增长18.48%,五年年均增长21%;各项贷款余额407.06亿元,增长21.45%,年均增长27.4%.累计新增机动车12.47万辆。建设保障性住房面积8.98万平方米,解决城镇住房困难家庭1736户。全市职工基本医疗保险、居民基本医疗保险覆盖率均达89.9%,新型农村合作医疗参合率99.2%,13.57万名城乡居民享受最低生活保障。残疾人社会保障和服务体系不断完善。实施扶贫开发“双到”帮扶项目1165个,投入资金2.93亿元,2.14万户贫困户实现了脱贫目标。累计解决农村饮水不安全人口131.52万人。圆满完成对口支援汶川卧龙镇恢复重建任务。

——政府自身建设步伐加快。坚持定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况,密切与各民主党派、人民团体的联系。五年累计承办省、市人大代表议案、建议241件,政协委员提案、建议意见516件,全部得到办理和答复。开通“手机信访”,推进网络问政,拓宽群众反映问题、表达诉求渠道。规范行政决策程序,建立政府常务会议学法制度,实行行政首长问责制,依法行政工作得到不断加强。顺利完成市政府机构改革任务。全面取消市级审批事项,实施12项机关效能制度,对重点企业实施“绿卡”保护制度,制订出台影响机关效能和执行力行为责任追究办法等相关规定,建成市、县、镇、村四级实时电子监察网络,机关服务效能不断提升。审计监督得到新加强。广播电视和资讯出版事业跃上新台阶。物价、统计、供销、气象、地震、人民防空、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、文史档案等工作不断进步。与泰国南邦市缔结为友好城市。

各位代表,过去五年,我们走过了不平凡的历程。五年的实践让我们更加深刻地认识到,贯彻落实好科学发展观,必须把加快发展作为第一要务,坚定不移调结构,脚踏实地促转型,确保经济持续、快速、协调发展;必须走特色发展道路,充分发挥自身优势,抢占发展高地,着力打造特色经济、特色城市、特色文化;必须以大项目带动大发展,锲而不舍抓招商,攻坚克难求突破,努力推动赶超进位、后来居上;必须坚持以人为本,完善社会管理,扩大公共服务,促进社会公平正义,提高人民群众幸福感;必须弘扬求真务实、真抓实干的良好作

作者:涂英鹏 责任编辑:zhangwenxian 分享:收蒧 | 复制网址
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