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潮州经济呈持续回升态势——前三季度全市经济运行特点、问题及建议

来源:潮州市人民政府公众信息网 时间:2009/12/11 16:32:25 字体:[ / ] 阅读:14235

潮州经济呈持续回升态势

——前三季度全市经济运行特点、问题及建议

今年以来,潮州市按照“三促进一保持”的要求,全面落实国家及省各项决策部署和政策措施,把保增长、扩内需、调结构、上水平有机结合起来,经济呈现持续回升态势。

主要特点:增速加快、内需旺盛、结构调整、质效齐升

一、“保增长”:经济发展步伐加快,多项主要指标增速超过全省水平

1、GDP增速居全省各市第8位,多项经济指标增速在全省排位进入前10名。前三季度全市生产总值344.4亿元,增长11.2%,增速比上半年提高1个百分点,比一季度提高4.2个百分点,比全省水平高出2.6个百分点,居全省各市第8位。其中,第一产业增加值25.4亿元,增长5.2%;第二产业增加值187亿元,增长9.2%;第三产业增加值132亿元,增长15.4%。多项主要经济指标增速超过全省水平,在全省各市排位进入前10名(见下表)。

前三季度潮州主要经济指标增速与全省对比及排位情况

2、经济发展步伐加快,各主要经济指标增速均呈逐步加快之势。从各季度情况看,潮州市经济发展步伐不断加快,各主要经济指标增速呈现逐季提高的良好发展势头(见下表)。

今年各季度主要经济指标增速情况表(%)

3、各县区经济“提速”,GDP均实现两位数增长。各县区认真贯彻落实市委、市政府重要工作部署和县区现场会精神,经济发展速度进一步加快。1-9月,饶平县、潮安县、湘桥区、枫溪区GDP分别增长12.3%、12%、11.2%和10%,增速均超过两位数,分别比上半年提高1.7、1.5、1.3和0.4个百分点。

二、“扩内需”:消费、投资增势强劲,出口增速实现“转正”

1、消费需求旺盛,增速创下十年新高。随着国家“扩内需、保增长、促消费”等一系列政策措施的逐步见效,潮州市消费品市场持续活跃,增速不断加快。1-9月,全市社会消费品零售总额152.2亿元, 增长23.3%,增速比上半年提高3.2个百分点,创下10多年来新高。

从消费市场看,农村市场消费更为旺盛。1-9月实现零售总额79.3亿元,增长26.1%,增速高出城市消费品市场5.6个百分点,对全市消费增长的贡献近六成。

此外,车市、楼市销售趋旺。1-9月,全市限额以上批发零售业汽车类零售额6.3亿元,增长45.8%;商品房销售面积64万平方米,增长20.3%。

2、投资力度加大,基础设施得到加强。潮州市积极实施“扩大内需”政策,力促一批公共投资项目的加速上马与建设,夯实经济发展后劲。1至9月全社会固定资产投资85.4亿元,增长23.1%,增速创下近4年新高。

在投资增长中,基础设施投资力度较大,对投资增长贡献突出。随着厦深铁路客运专线潮州段、汕梅高速公路潮州段和三百门电厂工程等重点项目的加快建设,潮州市基础设施共完成投资46.8亿元,增长64.9%,占全市投资比重过半,对投资增长的贡献率达115%,支撑着全市投资的增长。全市53个重点项目完成投资58.5亿元,完成年度计划的65.7%。

从投资领域看,房地产开发投资力度加大,增速居全省第4位。随着市区一批大型楼盘的建设,潮州市房地产开发投资力度加大,1-9月全市房地产开发投资9.2亿元,增长23.1%,增速比上半年提高13.4个百分点,居全省各市第4位。

3、出口止跌回升,陶瓷出口增幅较大。在大力“扩内需”的同时,潮州市积极引导企业应对国际金融危机,力促外贸出口增长。1至9月全市出口总额13.3亿美元,增长1.2%,出口增速今年来首次实现“转正”。

分出口商品看,陶瓷成为潮州市出口的主要推动力。1-9月陶瓷出口5.7亿美元,增长34.3%,占全市出口额比重超过四成,有力推动了全市出口的发展。而机电、服装及鞋类等出口仍呈下降趋势,分别下降36.3%、11.8%、9.5%。

分出口市场看,新兴市场出口份额明显增大。1-9月对非洲、东盟、拉美等新兴市场出口分别增长45%、23.9%和16.3%,对这三大新兴市场的出口额合计3.5亿美元,占全市出口额的比重为26.5%,所占比重比去年同期高出5.6个百分点。

三、“调结构”:文化旅游助推服务业加快发展,结构调整初显成效

1、旅游业加快发展,服务业成为经济发展首要引擎。潮州市大力推进文化旅游主导区建设,推动文化与旅游融合,旅游业发展加快。1-9月全市旅游收入26.9亿元,增长24%,增速创近5年新高;接待海内外游客人数189万人次,增长24.9%;主要景区接待游客人数575.5万人次,增长22.5%。旅游业的发展带动了交通运输、批发零售、住宿餐饮等相关行业的增长,推动了服务业的加快发展。1-9月潮州市服务业(第三产业)增长15.4%,增速比去年同期提高3.3个百分点,居全省各市第5位,对GDP增长贡献率达51.6%,成为潮州市经济发展的首要推动力。服务业占GDP比重同比提高1.1个百分点,产业结构调整初见成效。

2、工业生产加快,工业结构进一步调整。面对金融危机,潮州市积极引导企业扩大市场份额,加快拓展国内外市场,工业生产逐步加快,1-9月规模以上工业实现增加值104.5亿元,增长13%,增速比上半年提高1.4个百分点。工业结构进一步调整,呈现4个结构性变化:一是陶瓷行业比重超3成。规模以上陶瓷工业实现增加值32.6亿元,增长19.3%,增速比规模以上工业高出6.3个百分点,对规模以上工业增长的贡献率达43%,占规模以上工业比重31.2%,比去年同期提高2.3个百分点。二是销售结构倾向内销。规模以上工业实现内销产值298.5亿元,增长16.7%,增速比外销高出15.6个百分点,占工业比重约四分之三,销售结构进一步倾向内销。三是轻重结构向适度重型化转变。随着潮州市“以港兴市”战略的实施及临港能源化工产业的发展,重工业发展势头良好。规模以上重工业增加值42.8亿元,增长16.9%,轻重工业比重由上年的60:40调整为59:41。四是民营工业独占半壁江山。1-9月,全市规模以上民营企业实现增加值52.6亿元,占工业比重50%,增长20.1%,增速比工业高出7.1个百分点,对工业增长的贡献率达73%。

四、“上水平”:财政收入及企业效益逐步提高,城乡居民生活有所改善

1、财税收入增速加快,民生支出比重较大。随着经济的发展,全市财政、税收收入增速进一步加快。1-9月,全市地方财政一般预算收入13亿元,增长10.9%,增速比上半年提高2.2个百分点。全市各项税收总收入33亿元,增长2.9%,增幅比上半年提高1.9个百分点。国税国内税收收入21.4亿元,下降0.1%,其中,工业增值税15.5亿元,下降2.5%。地税税收总收入11.5亿元,增长9.1%。社会事业投入较大,教育、社会保障和就业、医疗卫生支出分别为6.7亿元、3.7亿元和2.3亿元,三个行业支出占总支出比重近半,分别增长12.3%、15.6%和23.9%。

2、工业企业效益提高,工业利润实现增长。1-8月,全市规模以上工业经济效益综合指数为153.4%,比1-5月提高7.4个百分点,比去年同期提高6.8个百分点。企业盈利水平进一步提高,利润总额止跌回升,规模以上工业实现利润总额14.4亿元,增速由1-5月的下降5.3%转为增长14%。企业生产经营状况有所改善,反映企业发展能力的资本保值增值率为111.6%,比1-5月提高10.4个百分点。

3、城乡居民收入稳步增加,物价水平有所下降。1-9月份,市区居民人均可支配收入9435元,增长7.4%,农民人均现金纯收入3592元,增长8.5%;城镇在岗职工工资14983元,增长10.5%。与此同时,潮州市物价水平有所下降,1-9月居民消费价格总指数为95.4,同比下降4.6%。其中,非食品价格指数下降5.4%;服务项目价格指数下降2.3%;消费品价格指数下降5.1%。从价格总指数构成看,八大类消费项目仅烟酒用品类上涨1.6%,其他七类消费项目均下降。物价水平下降及城乡居民收入增加,反映了潮州市城乡居民生活水平得到一定的改善。

存在问题:两个“水平不高”,两个“压力较大”

1、企业产品库存偏多,产品销售水平不高。国际金融危机给潮州市工业企业发展带来冲击仍在持续,在外需趋弱、经济不景气的背景下,订单不足在一定程度上导致企业出现不正常的产品积压。1—8月规模以上工业企业产成品存货为15.4亿元,大幅增长26.1%,库存增加势必影响企业的资金周转和正常生产经营,也影响了企业产销衔接程度,1-9月规模以上工业产品的产销率仅为97.2%,比去年同期下降1个百分点。

2、企业规模普遍较小,集约化水平不高。1-9月,潮州市规模以上工业企业993家,占全省比重为1.9%;平均每家规模以上工业企业实现增加值1052万元,比去年同期减少36万元,不到全省水平的一半;规模以上工业占工业比重为58.8%,与全省约90%的比重相差甚远。此外,潮州市企业以劳动密集型为主,集约化程度较低。1-8月规模以上工业劳动生产率为7.8万元,约为全省水平的三分之二,在全省各市居倒数第3位。

3、重点项目建设进展缓慢,投资增长压力较大。1-9月,潮州市重点项目仅完成年度计划的65.7%,按照完成年度75%的原计划测算,重点项目投资额比原计划少了8亿多。按照全年全社会固定资产投资增长16%的目标测算,潮州市第4季度尚需完成投资72亿元,占全年投资比重高达45.7%,压力很大。

4、外需环境不稳,出口企稳回升压力较大。目前潮州市企业出口订单主要以小单、短单为主,而且全球贸易保护主义存在抬头的趋势,出口环境仍不稳定,企业出口面临的困难仍很多,这对外向度较高的潮州市经济来说,具有较大影响,给潮州市经济保持平稳较快发展增加了不确定因素。

对策建议:四个“加大力度”

针对当前经济运行中存在的主要问题,建议下一阶段重点抓好以下几方

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