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《汕头市桑浦山龙泉岩片区专项控制规划》公示

来源:汕头市政府门户网 时间:2009/11/4 17:35:50 字体:[ / ] 阅读:42263

一、 规划范围

龙泉岩片区隶属汕头市金平区辖区内,位于潮汕三市的绿色核心——桑浦山之东南部,东临规划的西快速环路,南至大学路和汕头大学北侧,西、北直抵市界,属于汕头市自然生态保护区鮀浦片区范围之内,总面积400.34公顷。片区与汕头城市中心的空间距离约9公里,与揭阳潮州的关系也十分紧密,距离揭阳市界约6公里,距离潮州市界约2公里。通过毗邻大学路以及规划的西快速路,片区可以便捷的与汕头城市中心、揭阳、潮州产生联系,地理区位优势突出。

二、现状概况

片区现状用地以山体形成的自然林地为主,约占片区总面积的65%。建设用地66.94公顷,占片区总面积的16.59%。其中以绿地和宗教活动场所用地为主,共占片区建设用地总面积的72%。绿地中大部分是七日红公园的用地,但其中部分用地尚没有进行建设,仍保留天然的林地性质。宗教活动场所主要是各个寺庙的用地,也是建设量最集中的区域。道路用地主要以现状的大学路和上山串联各个寺庙的龙泉大道为主。片区内的工业用地7.3公顷,厂房以2—3层为主,主要企业有滨海家具厂、铭丰强环保材料有限公司、金平区宝德乐器厂、市潮香食品有限公司等。

三、规划目标

创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特,人与自然协调发展的风景游憩境域;使其形成汕头市西北部的富有自然野趣的绿色空间,成为汕头市域主要的风景旅游地、都市休闲地之一。

根据规划期限确定桑浦山龙泉片区的分期发展目标为:

1、近期目标(2009—2013年)

整体环境整治,交通线路改造,管理体制完善,规划设计合理,各项设施配套,保护措施落实。山体生态修复、交通线路建设和景区环境、设施整治改造工作基本完成,使其成为粤东地区知名的风景旅游胜地。

2、 中期目标(2014—2020年)

全面启动山林、寺庙群、七日红和其他景区的建设,开展山地植被的改造工作,完善风景区的功能,促使风景区进一步发展,使其成为广东省内具有一定知名度的风景名胜区;

3、远期目标(2021—2030年)

山林、寺庙群、七日红公园等三个核心景区的建设以及交通线路、景区设施改造和山地植被改造等工作全部完成,多元化景点建设完成,现代化旅游设施完备,景区基础设施配套,整体生态环境健全。

四、功能定位

结合龙泉岩片区的资源禀赋,充分考虑片区在未来城市空间的区位特征,生态和文化的发展潜力,将龙泉岩片区定位为:桑浦山风景区的重要功能片区和旅游龙头板块,汕头市西入口的门户花园和生态屏障,打造以良好的森林生态环境为基础,以丰富多彩的自然风光和宗教文化为特色,立足于为城市市民和周边地区游客提供生态旅游、礼佛祭祀、革命纪念、休闲康体、地质科普等功能为一体、动静皆宜的市级风景名胜区。

五、总体规划布局

1、空间结构

根据项目的发展定位、空间肌理和游人活动的需要,规划形成“一心、两翼、五轴互补、多区互动”的伞状放射结构。

一心——景轴启动中心,利用现状的龙泉别墅东片,通过改造闲置别墅的使用功能,形成龙泉岩片区的各条景区串联轴线的启动中心,作为片区的主入口景区。

两翼——景轴启动中心东西两侧的别墅度假区与佛素文化园;西翼:以普通游客为主要服务对象,布置竹林禅修营与旅游购物街、餐饮广场;东翼:以信众游客为主要服务对象,布置佛素文化园,旨在传播健康素食文化理念,以经营素食为主,兼营禅茶、瑜珈等养生项目。

五轴互补、多区互动——以旅游主题相同或相近的景区、景点为节点,以交通线路为串联,点轴式开发推进,形成宗教朝拜、寻根祭祖、革命纪念、农业观光、山地科普这五条各具特色的旅游主题景轴,并通过车行主路、人行山路等加强各景轴之间的联系,形成旅游环线, 发挥重点景区的辐射作用,解决本区热点、温点、冷点旅游景点之间的供求矛盾关系。

2、功能分区

根据龙泉岩片区资源和景观的差异性,结合其总体布局的特点,将规划区域划分为游乐活动区、宗教活动区、革命纪念区、接待服务区、度假居住区、农田生态观光区、山林景观区、生态保育区,各区以其不同的建筑及资源特色承担不同的接待、休闲、居住、娱乐、纪念、观光等功能。

游乐活动区:包括古寺广场、翁万达纪念石廊、林下探幽、石刻艺术区、祈愿造林区、摩崖石刻、采石场遗址公园。

宗教活动区:包括龙泉慈善园、古龙泉岩、龙泉禅寺、铁林寺、佛教文化论坛、清云寺景区、长石古寺、长石寺。

革命纪念区:包括七日红公园。

接待服务区:包括吉祥广场、旅游购物街、餐饮广场、斋菜馆、有机食品展览馆、服务接待中心、游客服务分中心以及沁心茶园

度假居住区:本分区包括龙泉山庄、竹林别墅、松涛山庄。

农田生态观光区:包括特色果林区、耕作体验区、循环农业示范区、有机蔬菜种植区、观光花卉区。

山林景观区:包括森林氧吧、林相景观区、幽谷野营区、海石科普公园、科研植物园、山地运动区。

生态保育区:规划景区之外的山体、山坳、谷地、森林、农田、河流等区域。

六、道路交通系统规划

1、规划原则

安全可靠原则

快旅慢游原则

保护景观与环境原则

2、规划思路

规划建设与景区功能协调的道路交通系统。以交通一体化建设的思路,协调与城市发展、土地利用及环境保护的关系,协调各种交通方式的设施规划设计并有利于建设、运营和管理;

融合交通发展与景区开发建设,通过加强道路尤其是上山道路的建设,推动景区的进一步发展,促进景区的土地利用,规划道路交通系统与景区功能充分协调,满足景区不同功能区对交通的需求;

改善交通安全,减少交通事故,道路交通设施依照国家有关规范标准进行规划建设,对存在严重安全隐患的上山道路进行重新选线;

人车分流,避免机动车对游人的干扰,以人为本,建设完善的步行游览系统,完善行人与客运交通工具的接驳设施;

平衡静动态交通,加强停车设施规划建设,优先发展公共交通,合理安排公共交通设施;加强环境保护,减少交通污染。

3、道路网布局

规划区规划形成“一心、两翼、五轴互补、多区互动”的放射空间结构,为满足各功能区由于土地利用性质的不同而产生的不同交通需求,规划采用组团混合式路网布局,以各个组团不同风格的道路网结构,彰显各功能区的不同特色。

七、生态环境保育规划

1、保护原则

制止景区建设对自然环境的无序破坏,控制和降低环境负荷,结合游览路线、景区范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素提出控建绿线、限制性规定及控制性指标。

维护原有生态结构、物种群落及山石地貌,保护桑浦山的生态资源。

提高山体环境的复苏能力,再生水循环系统,稳定其生态系统或和自然环境对人为负荷的承载力。

2、风景分类保护

根据国家关于风景名胜区风景资源保护的分类标准,结合规划区景源分布的情况,区内风景资源分区分六类:生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景游览区、风景恢复区、发展控制区。

表格 1生态保育划分标准

分区分类划分依据保护规定生态保护区有科研及保存价值的生物种群及其环境禁车禁人禁建设自然景观保护区特殊天然景源和景观禁车限人限建设史迹保护区有价值的历代史迹遗址周围禁车限人限建设风景游览区各级风景结构单元和风景游赏对象集中地限车限人宜建设风景恢复区需要重点恢复、培育、抚育、涵养、保持的对象和地区限人限人限建设发展控制区以上五类以外的区域,可安排有序生产、经营管理等宜车宜人宜建设

3、保护措施

建设容量控制措施

林相资源的生态改造措施

自然环境的生态保护措施

文化资源的建设培育

八、植物配置规划

1、规划指导思想

维护原生种群和区系,修复和完善现有的植被群落系统,保护规划区内现存树木,培育和丰富地带性树种;

针对性地植覆破坏山体的裸露面、提高景区绿化面积,以适地适树的原则扩大林地;

利用和创造多种类型的植物景观和景点;

提出分区分级的弹性控制指标及要求;

植物景观分布应同其他内容的规划分区相互协调,在旅游设施和社会用地范围内,应保持一定比例的高绿地率或高覆盖率控制区。

2、绿化规划

风景区绿化规划以保存生物群落、保护环境植被、绿化荒山秃岭、改造林相景观、营造林景地段、美化景区内部为原则,以生态学、风景美学、植物学理论为指导进行。按照植物的生长习性和规律,通过更新、抚育、改造等措施,不断提高绿化覆盖率。在重点景区景点,结合景点要求,精心设计重点绿化,提高风景质量。

3、树种规划

选择树种以乡土树种、地带性植物为主,抑或符合立地条件要求的树种,如抗干旱、耐瘠薄、抗台风、防火树种等,坚持适地适树的原则;景区美化树种以适合本地生长条件,引种具有观赏价值的本土植物为主。

九、近期行动方案

1、整治范围

本次近期整治规划以现状上山主路—慈云路为主轴线,重点对其两侧的景观进行整改,提升景区价值。范围内包含了片区现状的所有景点,有长石寺、七日红公园、慈善园、古龙泉、龙泉禅寺、铁林禅寺、青云禅寺等,规划面积约为1.25平方公里。

2、近期整治导引

近期整治规划必须结合远期布局来考虑,从而使近期整治规划既符合目前的实际情况,又符号未来片区的发展需要,而且近期整治的成功对后续建设将产生

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